Det registrerte salget av tobakk ble beregnet på grunnlag av oppgaver fra Toll- og avgiftsdirektoratet. Størrelsen på grensehandel og avgiftsfri reiseimport ble beregnet på grunnlag av landsrepresentative spørreskjemaundersøkelser av dagligrøykere i alderen 16-74 år utført av Statistisk sentralbyrå i periodene 1990-93 og 1997-2001. For smugling finnes ingen andre opplysninger enn beslagsstatistikk fra Tollvesenet. Det ble antatt at inndragelsene utgjorde en tidel i forhold til vellykket smugling.
Det uregistrerte forbruket av sigaretter og røyketobakk har økt siden begynnelsen av 1990-årene og utgjorde i perioden 1997-2001 om lag en firedel av forsyningen. 11% var kjøpt i Sverige, 5% i Danmark, 9% var kjøpt i utlandet ellers og 1% kom fra organisert smugling.
Økningen i det uregistrerte tobakksforbruket har satt det høye norske avgiftsnivået under press. En avgiftsnedsettelse vil imidlertid øke den innenlandske etterspørselen, ha liten eller negativ effekt på statens proveny fra tobakk og ventelig være uten særlig virkning på taxfreeimport og grensehandel. Selv om prisforskjellen i tobakksprisene mellom Norge og naboland skulle bli mindre, må vi anta at handlemotivet for tobakk fortsatt blir utløst når nordmenn likevel er i Sverige for å kjøpe kjøttvarer.