Alkohol- /rusmiddelpolitiske handlingsplaner som et kommunalt virkemiddel

Sentrale problemstillinger i dette prosjektet er:

1. Hvordan bruker kommunene alkohol-/rusmiddelpolitiske handlingsplaner til å utforme og påvirke lokale forhold på rusmiddelfeltet?
2. Hva innebærer pålegg om alkohol-/rusmiddelpolitiske planer i praksis? Hvordan utarbeides slike planer, hvem involveres og hvem får et eierforhold til innholdet? Hva inneholder de? Hvilket perspektiv formidler planene på rusmiddelforebygging og rusmiddelproblemer?
3. Hvilke forutsetninger har kommunene for å implementere såvel generelle handlingsplaner som konkrete enkelttiltak? Hva er barrierene, både på struktur- og aktørnivå? 

Evalueringen av Regionprosjektet viste at rammebetingelsene for forebyggende arbeid varierer mye mellom kommunene. Det dreier seg eksempelvis om hvor ansvaret er plassert, om det finnes en rusmiddelkonsulent eller liknende som kan fungere som pådriver, og hvordan slik forebygging er forankret, politisk og forvaltningsmessig.

Prosjektet vil gjennom følgeforskning/prosessevaluering og ved hjelp av kvalitative intervjuer med sentrale kommunale aktører beskrive: 

1. Hvordan et utvalg av kommuner følger pålegget om alkoholpolitiske-/rusmiddelpolitiske handlingsplaner.
2. Hvordan iverksettingen av forebyggende tiltak tar seg ut i alminnelige "normalkommuner" sammenlignet med kommunene som inngikk i Regionprosjektet og som i en periode fikk økonomisk og faglig støtte, samt mye oppmerksomhet.