Volden og uroen ved skjenkestedene kan ha flere forklaringer. Dels kan det nok skyldes at en del skjenkesteder tiltrekker seg personer med høyt alkoholkonsum og aggressiv eller utagerende atferd. På den annen side vil også overskjenking av gjester og ansattes konflikthåndtering være av vesentlig betydning for omfanget av vold og uro på og ved skjenkestedene (Graham, Bernards, Osgood, & Wells, 2006; Pernanen, 1996).
Det finnes flere typer av tiltak som kan tenkes å begrense omfanget av vold og uro på skjenkesteder. De tar dels sikte på å begrense overskjenking og skjenking til mindreårige, dels å kunne forebygge voldssituasjoner gjennom bedre konflikthåndtering. Effekten av disse tiltakene er ulik, og det er også svært varierende hvor godt en eventuell effekt er dokumentert.
Ansvarlig vertskap
Et utbredt tiltak som har vært gjenstand for effektevaluering i mange studier er 'responsible beverage service' (RBS), - i Norge kalt 'Ansvarlig vertskap'. Dette tiltaket er blitt iverksatt i en del norske kommuner i løpet av de siste ti årene. Målsettingen for Ansvarlig vertskap er å hindre skjenking til mindreårige og berusete gjester, og begrense konflikter og vold på skjenkestedene. Tiltaket omfatter blant annet opplæring av serveringspersonale i alkoholloven og konflikthåndtering.
Evalueringsstudier av 'Ansvarlig Vertskap' i Norge (i Trondheim, Bergen og 5 kommuner i det såkalte Regionprosjektet) har imidlertid ikke funnet at Ansvarlig Vertskap har hatt noen effekt på omfanget av overskjenking eller skjenking til mindreårige, og forklaringene på dette er flere (Rossow & Baklien, 2010). I Trondheim lyktes man egentlig ikke i å implementere tiltaket (Buvik & Baklien, 2006). I Bergen lyktes man i å få personale til å delta på kurs, blant annet fordi dette medførte utvidete skjenketider, men omfanget av overskjenking ble ikke redusert, snarere tvert imot (Lauritzen & Baklien, 2007). En oppsummering av forskningslitteraturen viser også at en slik kursvirksomhet alene ikke synes å ha noen effekt på overskjenking og vold (Babor, et al., 2010).
STAD-prosjektet - løfterike resultater
En kombinasjon av tre typer av tiltak er hovedkomponentene i STAD-prosjektet i Stockholm (Wallin, 2004). Disse tiltakene er: - opplæring av personale i såkalt ansvarlig alkoholservering, - en strengere håndheving av salgs- og skjenkebestemmelser med kontroller og sanksjoner av skjenkesteder ved overskjenking (og skjenking til mindreårige), - samt mediedekning og samarbeid mellom serveringsbransjen og politiet.
Resultatene fra dette prosjektet er løfterike; her har man lyktes i både å redusere omfanget av overskjenking og å redusere voldsomfanget (Wallin, 2004). Den politianmeldte volden på nettene gikk ned med 29 % i tiltaksområdet sammenliknet med kontrollområdet, og andelen av tilsynelatende berusete gjester som ble nektet skjenking, gikk opp fra 5 % til 55 % i tiltaksområdet (Wallin, 2004). Andelen som ble nektet økte også (men i noe mindre grad) i kontrollområdet, og det er derfor usikkert i hvilken grad nedgangen i overskjenking (dvs. økningen i andel som ble nektet servering) kan tilskrives selve intervensjonen.
Referanser
Babor, T., Caetano, R., Casswell, S., Edwards, G., Giesbrecht, N., Graham, K., et al. (2010). Alcohol: No ordinary commodity. Research and public policy. Second edition. Oxford: Oxford University Press.
Buvik, K. V., & Baklien, B. (2006). Skal det være noe mer før vi stenger? Evaluering av Ansvarlig vertskap i Trondheim. Oslo: Statens institutt for rusmiddelforskning.
Graham, K., Bernards, S., Osgood, D. W., & Wells, S. (2006). Bad nights or bad bars? Multi-level analysis of environmental predictors of aggression in late-night large-capacity bars and clubs. Addiction, 101(11), 1569-1580.
Lauritzen, H. C., & Baklien, B. (2007). Overskjenking i Bergen. En oppfølgingsevaluering av Ansvarlig vertskap. Oslo: Statens institutt for rusmiddelforskning.
Pernanen, K. (1996). Sammenhengen alkohol - vold. Oslo: Statens institutt for alkohol- og narkotikaforskning.
Rossow, I., & Baklien, B. (2010). Effectiveness of responsible beverage service: the Norwegian experiences. Contemporary Drug Problems, 37, 91-107.
Wallin, E. (2004). Responsible beverage service. Effects of a community action project. Stockholm University, Stockholm.
